Πώς αξιολογούμε την αξία της φαρμακευτικής καινοτομίας;
Του Άρη Αγγελή, PhD, Προέδρου της Επιτροπής Αξιολόγησης και Αποζημίωσης Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης του Υπουργείου Υγείας, Visiting Associate Professor, London School of Hygiene & Tropical Medicine, Member at Committee for Medicinal Products for Human Use, European Medicines Agency
Κάθε νέο φάρμακο είναι αποτέλεσμα επιστημονικής προόδου, δεν σημαίνει, όμως, αυτομάτως ότι προσφέρει και ουσιαστική πρόσθετη αξία για τους ασθενείς. Το κρίσιμο ερώτημα είναι τι αλλάζει σε σχέση με τις ήδη διαθέσιμες θεραπείες. Βελτιώνει την επιβίωση ή την ποιότητα ζωής; Καλύπτει μια ανεκπλήρωτη ιατρική ανάγκη; Ποιοι ασθενείς μπορούν πράγματι να ωφεληθούν;
Η απάντηση δεν προκύπτει μόνο από το αν ένα φάρμακο είναι νέο ή διαθέτει έναν διαφορετικό μηχανισμό δράσης. Χρειάζεται να εξετάζουμε το μέγεθος και τη διάρκεια του οφέλους, την ασφάλεια, την επίδραση στην καθημερινότητα των ασθενών και τη σύγκριση με την καλύτερη διαθέσιμη θεραπεία. Μια θεραπεία μπορεί να αποτελεί σημαντική πρόοδο για μια συγκεκριμένη ομάδα ασθενών, χωρίς να αλλάζει ουσιαστικά τη θεραπευτική αντιμετώπιση για όλους. Η διάκριση αυτή δεν υποβαθμίζει την επιστημονική καινοτομία. Βοηθά να κατανοήσουμε καλύτερα σε ποιους ασθενείς προσφέρει τη μεγαλύτερη αξία.
Αυτό έχει πρακτική σημασία για τα συστήματα υγείας. Οι διαθέσιμοι πόροι είναι περιορισμένοι, ενώ οι νέες θεραπείες μπορεί να συνοδεύονται από υψηλό κόστος και αβεβαιότητα ως προς το μέγεθος ή τη διάρκεια του οφέλους τους. Η Αξιολόγηση Τεχνολογιών Υγείας (HTA) εξετάζει την κλινική αξία μιας θεραπείας σε σύγκριση με τις διαθέσιμες εναλλακτικές και υποστηρίζει αποφάσεις που συνδέουν το όφελος για τον ασθενή με το κόστος και την επίπτωση στον προϋπολογισμό. Έτσι, μπορεί να συμβάλει σε πιο διαφανείς και συνεπείς αποφάσεις αποζημίωσης και σε καλύτερη στόχευση των διαθέσιμων πόρων.
Η αξιολόγηση χρειάζεται, επίσης, να εξετάζει ποιοι ασθενείς εκπροσωπούνται στα κλινικά δεδομένα και κατά πόσο τα αποτελέσματα μπορούν να μεταφερθούν στην καθημερινή κλινική πράξη. Τα μέσα αποτελέσματα μιας μελέτης δεν αποτυπώνουν πάντοτε τις διαφορετικές ανάγκες επιμέρους ομάδων ασθενών. Η συμμετοχή ασθενών και κλινικών εμπειρογνωμόνων μπορεί να προσθέσει ουσιαστικό πλαίσιο: ποιες εκβάσεις έχουν τη μεγαλύτερη σημασία, ποια βάρη της νόσου δεν αποτυπώνονται εύκολα στους δείκτες και ποιες προϋποθέσεις χρειάζονται ώστε μια θεραπεία να εφαρμοστεί στην πράξη. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η πρόσβαση εξαρτάται και από την έγκαιρη διάγνωση, την ύπαρξη εξειδικευμένων κέντρων ή τη διαθεσιμότητα διαγνωστικών εξετάσεων.
Η πρόσβαση στην καινοτομία έχει βελτιωθεί σε αρκετές περιπτώσεις, αλλά οι ανισότητες δεν έχουν εξαλειφθεί. Οι ασθενείς μπορεί να αντιμετωπίζουν διαφορετικούς χρόνους αναμονής ή διαφορετική διαθεσιμότητα θεραπείας ανάλογα με τη χώρα. Και μέσα σε ένα εθνικό σύστημα, η πρόσβαση μπορεί να διαφέρει ανάλογα με την περιοχή, την υποδομή και τη δυνατότητα εφαρμογής της θεραπείας. Η ύπαρξη ενός νέου φαρμάκου δεν αρκεί αν δεν συνοδεύεται από λειτουργικές διαδικασίες αξιολόγησης και αποζημίωσης, επαρκή χρηματοδότηση και τις υπηρεσίες που απαιτούνται για τη χορήγησή του.
Η εφαρμογή του ευρωπαϊκού Κανονισμού HTA προσθέτει ένα νέο επίπεδο κοινής τεκμηρίωσης. Από το 2025, οι νέες ογκολογικές θεραπείες και οι προηγμένες θεραπείες υπόκεινται σε Κοινές Κλινικές Αξιολογήσεις. Η κοινή αξιολόγηση εξετάζει σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα διαθέσιμα κλινικά δεδομένα και μπορεί να περιορίσει την επανάληψη μέρους της εργασίας στα κράτη μέλη. Οι αποφάσεις για την τιμή, την αποζημίωση και την οργάνωση της πρόσβασης παραμένουν εθνικές. Συνεπώς, η κοινή επιστημονική βάση μπορεί να διευκολύνει τις εθνικές διαδικασίες, αλλά το όφελός της για τους ασθενείς θα εξαρτηθεί από το πόσο έγκαιρα και αποτελεσματικά κάθε χώρα την ενσωματώνει στις δικές της αποφάσεις.
Αναμένουμε, επίσης, πιο συστηματική αξιοποίηση της εμπειρίας των ασθενών και δεδομένων από την καθημερινή κλινική πράξη. Τα δεδομένα πραγματικού κόσμου μπορούν να βοηθήσουν να αξιολογηθεί πώς αποδίδει μια θεραπεία σε ευρύτερους και πιο ετερογενείς πληθυσμούς από εκείνους που συμμετέχουν συνήθως στις κλινικές μελέτες. Μπορούν, ακόμη, να μειώσουν την αβεβαιότητα για τη διάρκεια του οφέλους ή για το ποιες ομάδες ασθενών ωφελούνται περισσότερο. Για να στηρίξουν αξιόπιστες αποφάσεις, όμως, χρειάζονται σαφείς μέθοδοι συλλογής, ποιοτικά δεδομένα και προκαθορισμένος τρόπος αξιοποίησής τους. Όπου η αβεβαιότητα παραμένει, η πρόσβαση μπορεί να συνδεθεί με τη συλλογή πρόσθετων δεδομένων και με επαναξιολόγηση σε συγκεκριμένο χρόνο.
Η ενίσχυση της HTA δεν καταργεί τις δύσκολες επιλογές ούτε εγγυάται από μόνη της ταχύτερη πρόσβαση. Μπορεί, όμως, να κάνει τις αποφάσεις πιο τεκμηριωμένες, κατανοητές και προβλέψιμες. Η πρόκληση είναι να αναγνωρίζουμε την πραγματική πρόσθετη αξία μιας θεραπείας και να τη μετατρέπουμε σε έγκαιρη, δίκαιη και βιώσιμη πρόσβαση. Η αξιολόγηση αποκτά ουσιαστικό νόημα όταν συνδέει την επιστημονική πρόοδο με το όφελος για τους ασθενείς και με τις δυνατότητες του συστήματος υγείας να την προσφέρει στην πράξη.