Συμφωνία ΗΠΑ - Ιράν: Τα κέρδη, οι ανησυχίες και τα «αγκάθια» των επόμενων 60 ημερών

Σύμφωνα με το Reuters, το «ντιλ» για τον τερματισμό δεν «απαντά» στους βασικούς λόγους που ο ίδιος ο Αμερικανός πρόεδρος έβαλε τις ΗΠΑ σε αυτόν τον πόλεμο: τους πυραύλους, τα drones και την υποστήριξη των πολιτοφυλακών της Ισλαμικής Δημοκρατίας. Καθώς αυτή η «τριπλή απειλή» παραμένει μια από τις μεγαλύτερες ανησυχίες για τους γείτονες της Τεχεράνης στον Κόλπο.

Η συμφωνία, ένα μνημόνιο συνεννόησης που υπέγραψε ο Τραμπ την Τετάρτη (17/6), δεν θέτει όρια στο απόθεμα όπλων της Τεχεράνης που χρησιμοποίησε για να απειλήσει τη διεθνή ναυτιλία, ούτε στο ισχυρό περιφερειακό δίκτυο ένοπλων πολιτοφυλακών που τη βοήθησαν να επιτεθεί σε αραβικά έθνη του Κόλπου.

Μάλιστα, σύμφωνα με τους αντιπάλους της Τεχεράνης στη Μέση Ανατολή -από το Ισραήλ μέχρι τις χώρες του Κόλπου και ορισμένα τμήματα στον Λίβανο- μοιάζει περισσότερο με την «κατάρα» του αιώνα καθώς η συμφωνία θα μπορούσε να οδηγήσει σε ένα Ιράν πιο ασφαλές, νομιμοποιημένο και -εν τέλει- με μεγαλύτερη επιρροή.

Ο Ντόναλντ Τραμπ και ο Ιρανός ομόλογός του, Μασούντ Πεζεσκιάν υπέγραψαν την Τετάρτη αυτό το πρωτόκολλο, τερματίζοντας τον πόλεμο που ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου. Ο Τραμπ επέλεξε να το υπογράψει στις Βερσαλλίες, στο περιθώριο της συνόδου της G7 - ένα σκηνικό που θεωρήθηκε συμβολικό για την αναδιαμόρφωση της διεθνούς τάξης μετά τη σύρραξη.

Το πρωτόκολλο των 14 σημείων παρατείνει την κατάπαυση του πυρός (συμπεριλαμβάνεται και ο Λίβανος) για 60 ημέρες, ώστε να δοθεί χρόνος και χώρος για διαπραγματεύσεις που θα οδηγήσουν σε μια μόνιμη διευθέτηση και θα αντιμετωπίσουν ζητήματα όπως το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.

Γιατί η συμφωνία θεωρείται... ήττα για το Ισραήλ

Ο ερευνητής στο Ινστιτούτο Μελετών Εθνικής Ασφάλειας του Ισραήλ, Ντάνι Σιτρίνοβιτς, περιέγραψε τη συμφωνία ως στρατηγική «καταστροφή». Αυτό που είχε ξεκινήσει ως μια κοινή, αμερικανο-ϊσραηλινή εκστρατεία για την αποδυνάμωση ή ακόμη και την ανατροπή του καθεστώτος της Ισλαμικής Δημοκρατίας, μετατράπηκε, - σύμφωνα με τον ίδιο- σε αναγνώριση του Ιράν από τις ΗΠΑ.

«Πήγαμε να ανατρέψουμε το καθεστώς με τη στήριξη των ΗΠΑ και καταλήξαμε με την Ουάσινγκτον να νομιμοποιεί και να ενισχύει αυτό το ίδιο καθεστώς που θέλαμε να ρίξουμε», είπε ο Σιτρίνοβιτς, που είναι ερευνητής στο Ινστιτούτο Μελετών Εθνικής Ασφάλειας του Ισραήλ.

Η συμφωνία δεν ικανοποιεί κανένα από τα βασικά αιτήματα του Ισραήλ:

• δεν προβλέπει περιορισμούς στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν ή στους πληρεξουσίους του και
• δεν περιλαμβάνει κανένα σαφές πλάνο για τη διάλυση των πυρηνικών εγκαταστάσεών του.

Ακόμη και η εκστρατεία του ισραηλινού στρατού στον Λίβανο περιορίζεται από το πλαίσιο της συμφωνίας που επιβλήθηκε κατ' απαίτηση της Τεχεράνης.

Οι επιπτώσεις είναι πολιτικές και στρατηγικές. Η συμφωνία υπονομεύει το αφήγημα του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου για το Ιράν και εκθέτει τα όρια της επιρροής του σε έναν Αμερικανό πρόεδρο που θεωρούνταν μέχρι τώρα ευθυγραμμισμένος με το Ισραήλ. Ο Σιτρίνοβιτς είπε ότι το Ιράν κέρδισε χώρο για ελιγμούς και με τη συμφωνία μπορεί να εδραιώσει τη θέση του, βαθαίνοντας παράλληλα την απομόνωση του Ισραήλ. «Όλα είναι άσχημα. Και θα χειροτερεύσουν», προέβλεψε.

Εάν η συμφωνία αντέξει, το Ιράν φαίνεται να εξασφαλίζει το ισχυρότερο αποτέλεσμα:

• τον τερματισμό του πολέμου,
• σταδιακή άρση των κυρώσεων,
• ανανέωση των εξαγωγών πετρελαίου και
• την προοπτική τεράστιων κονδυλίων για ανοικοδόμηση -παράλληλα με την έμμεση αποδοχή του πολιτικού του συστήματος.

H Ουάσινγκτον, αντίθετα, δεν κατάφερε να πετύχει τους στόχους που μοιραζόταν με το Ισραήλ:

• να ανατρέψει το θρησκευτικό καθεστώς,
• να διαλύσει το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν και
• να περιορίσει την επιρροή του στην περιοχή. Αντί να αναδιαμορφώσει τη θέση του Ιράν, η συμφωνία την αποκαθιστά.

Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ ξεκίνησαν τον πόλεμο εναντίον του Ιράν στις 28 Φεβρουαρίου, σκοτώνοντας, την πρώτη ημέρα, τον 86χρονο ανώτατο ηγέτη αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ και άλλα υψηλόβαθμα στελέχη του καθεστώτος. Η σύγκρουση κλιμακώθηκε, προκαλώντας τον θάνατο περισσότερων από 7.000 ανθρώπων, κυρίως στο Ιράν και τον Λίβανο, ενώ παράλληλα οδήγησε σε αύξηση των τιμών της ενέργειας και ενέτεινε τους φόβους για επισιτιστική κρίση στα αναπτυσσόμενα κράτη.

«Πάνω χέρι» και στον Λίβανο ανακτά το Ιράν

Για τον Λίβανο, η συμφωνία γέρνει την πλάστιγγα προς το μέρος του Ιράν, ενισχύοντας τον ρόλο της υποστηριζόμενης από την Τεχεράνη Χεζμπολάχ και εντάσσοντας τη χώρα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο σχέσεων ΗΠΑ-Ιράν, παραμερίζοντας παράλληλα τις συνομιλίες μεταξύ Βηρυτού και Ισραήλ. Δεσμεύει τον Λίβανο στην 60ήμερη κατάπαυση του πυρός, υποχρεώνοντας όλες τις πλευρές να σταματήσουν τις επιχειρήσεις σε όλα τα μέτωπα.

Ο πρόεδρος του Λιβάνου Ζοζέφ Αούν προειδοποίησε την περασμένη εβδομάδα ότι το Ιράν δεν μπορεί να διαπραγματεύεται εξ ονόματος του Λιβάνου για ζητήματα όπως η κατάπαυση του πυρός και η αποχώρηση του Ισραήλ από το νότιο τμήμα της χώρας του.

Ωστόσο, πηγές προσκείμενες στη Χεζμπολάχ υποστηρίζουν το αντίθετο: ότι ο δίαυλος ΗΠΑ-Ιράν ενισχύει τη θέση του Λιβάνου, αναβαθμίζοντάς τον σε μια διαπραγμάτευση υψηλότερου επιπέδου. Κατά την άποψή τους, η Τεχεράνη και η Ουάσινγκτον μπορούν να πιέσουν τους συμμάχους τους -τη Χεζμπολάχ και το Ισραήλ αντίστοιχα- για την εξεύρεση μιας λύσης.

Οι ανησυχίες είναι εντονότερες στις χώρες του Κόλπου, όπου οι ιρανικές επιθέσεις κλόνισαν την εμπιστοσύνη στις ρυθμίσεις ασφαλείας που ίσχυαν έως τώρα. Τα κράτη του Κόλπου έχουν αναδειχθεί στους κύριους χαμένους του πολέμου: ήταν θεατές σε αποφάσεις που αναδιαμόρφωσαν το τοπίο της ασφάλειάς τους και θα υποστούν τις επιπτώσεις.

Πηγές από τον Κόλπο αναφέρουν ότι η συμφωνία αναδιαμορφώνει ήδη τη στρατηγική σκέψη:

• διαβρώνει την εμπιστοσύνη στην αμερικανική προστασία,
• εδραιώνει το Ιράν ως μια διαρκή περιφερειακή δύναμη και
• επιταχύνει μια στροφή προς τον συμβιβασμό παρά προς την αντιπαράθεση.

Ωστόσο, ο ειδικός σε θέματα Ιράν, Άλεξ Βατάνκα, διαφωνεί με αυτόν τον προβληματισμό:

«Αντί για συνθηκολόγηση, βλέπει τη συμφωνία ως το λιγότερο κακό αποτέλεσμα μετά από χρόνια αποτυχημένων πιέσεων. «Προσπάθησαν να καταβάλουν το Ιράν στρατιωτικά. Δεν τα κατάφεραν. Η εναλλακτική λύση θα ήταν καταστροφική.

Ένας ευρύτερος πόλεμος θα μπορούσε να ρημάξει τον Κόλπο για δεκαετίες», δήλωσε ο Βατάνκα, που συνεργάζεται με το Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής στην Ουάσινγκτον.

Η πραγματική δοκιμασία βρίσκεται στο μέλλον, στην εφαρμογή της συμφωνίας, τις ανεπίλυτες πυρηνικές διαπραγματεύσεις και τις περιφερειακές αντιδράσεις που θα προκαλέσει, ανέφερε ο ίδιος: «Είναι κάτι μεγάλο, αλλά δεν είναι το τέλος. Είναι μόνο η αρχή».

Αστάθμητος παράγοντας το Ισραήλ

Ορισμένοι αναλυτές βλέπουν το Ισραήλ ως τον κύριο αστάθμητο παράγοντα. Αν και θεωρούν απίθανο να εκτροχιάσει μια διαδικασία που τελεί υπό την αιγίδα του Τραμπ, προειδοποιούν ότι ο κίνδυνος παραμένει, ιδίως στον Λίβανο.

«Το Ισραήλ έχει απομονωθεί μετά τον πόλεμο αυτό, τόσο στην περιοχή όσο και στον κόσμο», δήλωσε ένας Ιρανός αξιωματούχος, ο οποίος ζήτησε να μην κατονομαστεί.

«Το Ιράν πήρε αυτό που ήθελε... Δεν εγκαταλείψαμε τους φίλους μας, όπως τη Χεζμπολάχ, αντιθέτως, ήμασταν προετοιμασμένοι να φτάσουμε μέχρι το σημείο να αποχωρήσουμε από το τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να επιστρέψουμε στον πόλεμο εξαιτίας τους», πρόσθεσε ένας άλλος Ιρανός αξιωματούχος.

Και τα πιο δύσκολα βρίσκονται «μπροστά»

Σε μια άλλη ανάλυση του Reuters, επισημαίνεται ότι οι δύο πλευρές έχουν πλέον 60 ημέρες διαπραγματεύσεων για να καταλήξουν σε μια τελική συμφωνία που να καλύπτει πολύπλοκα θέματα, συμπεριλαμβανομένου του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν.

Η επίτευξη τελικής διευθέτησης σε ζητήματα, όπως η άρση των κυρώσεων και η διαχείριση των Στενών, καθώς και οι περιορισμοί στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν -ενώ Ουάσινγκτον και Τεχεράνη δεν εμπιστεύονται τις προθέσεις η μία της άλλης- θα μπορούσε να αποδειχθεί ακόμη πιο δύσκολη, αναφέρουν πηγές και αναλυτές.

Οι δύο πλευρές φαίνεται να έχουν διαφορετικές ερμηνείες για το ίδιο κείμενο», δήλωσε ο Άλεξ Βατάνκα του Ινστιτούτου Μέσης Ανατολής στην Ουάσινγκτον.

«Το Ιράν θα προσπαθήσει να μετατρέψει την ασάφεια σε μοχλό πίεσης, ενώ οι ΗΠΑ θα προσπαθήσουν να διατηρήσουν την πίεση μέχρι να εξασφαλιστούν παραχωρήσεις για τα πυρηνικά. Η διαμεσολάβηση θα παραμείνει, επομένως, κεντρική, αλλά δύσκολη» κατέληξε.

Μάλιστα, ο ειδικός απεσταλμένος του Τραμπ, Στιβ Γουίτκοφ αποκάλυψε την ύπαρξη επιστολής - πρόσκλησης προς τον Γενικό Διευθυντή της ΔΟΑΕ, Ραφαέλ Μαριάνο Γκρόσι, που θα επέτρεψε να φέρει Αμερικανούς πυρηνικούς επιθεωρητές στην Τεχεράνη με ό,τι αυτό συνεπάγεται...