Αποτίμηση, νέα εργαλεία, εκπαίδευση: Τι περιλαμβάνει το ν/σ του υπουργείου Πολιτικής Προστασίας

Το σχέδιο νόμου αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή για διαβούλευση τις επόμενες ημέρες, με σκοπό να τεθεί προς ψήφιση στα τέλη Φεβρουαρίου, το αργότερο αρχές Μαρτίου και να ισχύσει από την επόμενη κιόλας αντιπυρική περίοδο.

Οι μεταρρυθμιστικοί στόχοι του νομοσχεδίου είναι οι εξής:

1. Η οργανωτική αναδιάρθρωση και ενίσχυση των επιχειρησιακών δυνατοτήτων του Πυροσβεστικού Σώματος
2. Μοντέλο πρόληψης και ολοκληρωμένης διαχείρισης κινδύνων
3. Μηχανισμοί άντλησης συμπερασμάτων, θεσμικής λογοδοσίας και ελέγχου της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας
4. Αναβάθμιση της ακαδημαϊκής εκπαίδευσης και μετασχηματισμός της επιχειρησιακής γνώσης του προσωπικού του Πυροσβεστικού Σώματος και της Πολιτικής Προστασίας

Σκοπός είναι να αντιμετωπιστούν «αρρυθμίες» και στρατηγικά κενά, όπως η ασάφεια ρόλων, επικάλυψη αρμοδιοτήτων και η απουσία «κοινής γλώσσας» μεταξύ των αρμόδιων φορέων.

• Στρατηγικά κενά
• Θεσμικά κενά στον προληπτικό σχεδιασμό
• Ανεπαρκής διερεύνηση αιτιών πυρκαγιών
• Ανεπαρκής πρόγνωση πλημμυρικού κινδύνου

Αρωγός στην προσπάθεια αντιμετώπισης κινδύνων αναμένεται να είναι οι ίδιοι οι Δήμοι, που με το παρόν νομοσχέδιο, είναι υποχρεωμένοι να καταθέτουν τοπικά σχέδια πρόληψης.

Παράλληλα, εισάγονται νέα εργαλεία πρόληψης:

• Προδιαγεγραμμένη καύση: «Η φωτιά πριν την φωτιά»
• Αντιπύρ: «Ως μέσο αντιμετώπισης της πυρκαγιάς - Γραμμή ώστε να μην επεκτείνεται σε κρίσιμα οικοσυστήματα»
• Ελεγχόμενη βόσκηση: «Βοοειδή και πρόβατα ως φυσικές χορτοκοπτικές μηχανές»

Η γνώση ως δύναμη

Στον «πυρήνα» του νομοσχεδίου θα βρίσκεται η αξιοποίηση της επιστημονικής γνώσης και η αποτίμηση των μεγάλων καταστροφών στη «μάχη» της πρόληψης.

• Αποτίμηση μεγάλων καταστροφών

Για την αποτίμηση των μεγάλων καταστροφών συστήνονται Ειδικές Επιστημονικές Επιτροπές Αξιολόγησης για την διερεύνηση των αιτιών και την αξιολόγηση της δράσης των υπηρεσιών.

• Καθιέρωση δεικτών απόδοσης

Με σκοπό τη μετρήσιμη και αντικειμενική αξιολόγηση της επιχειρησιακής δράσης

• Θεσμική λογοδοσία

Την ίδια ώρα, ο κρατικός μηχανισμός θα λογοδοτεί για τις ενέργειες που ελήφθησαν. Για το σκοπό αυτό θα συστήνεται έκθεση ετήσιου απολογισμού της αντιπυρικής περιόδου ως μηχανισμός διαφάνειας.

Ενίσχυση 2.000- 3.000 ευρώ για τα πάγια έξοδα των εθελοντών

Παράλληλα, με το παρόν νομοσχέδιο ικανοποιούνται ορισμένα αιτήματα των εθελοντών που μαζί με τις κρατικές υπηρεσίες βρίσκονται στην πρώτη γραμμή αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών.

Για το σκοπό αυτό, εκτός από τη σύσταση μητρώου επικουρικών δυνάμεων, προβλέπεται η οικονομική ενίσχυση εθελοντικών οργανώσεων ύψους 2.000 - 3.000 ευρώ για τα πάγια έξοδα των εθελοντών, όπως τα καύσιμα των οχημάτων.

Στο μεταξύ, προβλέπεται επίσης η καταβολή αμοιβής για τους εργαζόμενους εθελοντές του δημοσίου τομέα. Έτσι, οι εθελοντές και εθελόντριες που βάζουν άδεια στην περίπτωση που μεταβαίνουν σε κάποιο συμβάν, δεν θα χάνουν το ημερομίσθιο τους, όπως διευκρίνισε ο υπουργός.

Ανωτατοποίηση της Πυροσβεστικής Ακαδημίας

Ένας από τους βασικούς άξονες του νομοσχεδίου είναι επίσης και η έμφαση στην εκπαίδευση των πυροσβεστικών δυνάμεων. Στο πλαίσιο αυτό η Πυροσβεστική Ακαδημία ανωτατοποιείται με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη διάρθρωσή της.

Υπ’ αυτό το πρίσμα, διαμορφώνεται ένα νέο πλαίσιο οργάνωσης, διοίκησης και πιστοποίησης σπουδών, η Ακαδημία θα στελεχώνεται με μέλη ΔΕΠ σε εξειδικευμένα αντικείμενα και θα υπάρχει δυνατότητα α’, β’ και γ’ κύκλου σπουδών.

Πολλά από τα εργαλεία και τις διατάξεις που προβλέπονται στο νομοσχέδιο αναμένεται να έχουν άμεση ισχύ και σύμφωνα με τον κ. Κεφαλογιάννη, στόχος είναι να έχει τεθεί σε πλήρη εφαρμογή μέχρι και το 2027.

Θεσμικού χαρακτήρα αλλαγές θα χρειαστούν παραπάνω χρόνο, όπως η ανωτατοποίηση της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, διευκρίνισε ο ίδιος.